2012年，在世界經(jīng)濟政治形勢復雜多變的背景下，中國服務外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。我們從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、影響范圍、影響持久性等角度出發(fā)，著重選取了對中國服務外包發(fā)展具有重要意義的8項重大事件，對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點作個簡要回顧，并對2013年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行預測。
2012重大事件盤點
1. 服務外包被列入十六大以來商務成就”：堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心
2012年，服務外包與對外投資、加工貿(mào)易等一并被商務部列入十六大以來商務成就”，充分肯定了近10年來中國服務外包發(fā)展的卓越成績，為產(chǎn)業(yè)的進一步健康、持續(xù)發(fā)展樹立了信心。
自2006年實施千百十”工程以來，國務院連續(xù)出臺《關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》[國辦函(2009)9號]、《國務院辦公廳關(guān)于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》[國辦函(2010)69號]，中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年均增長率在50%以上。尤其近年來，隨著園區(qū)建設和公共服務的不斷改善、人力資源素質(zhì)的提高和企業(yè)綜合服務能力提升，吸引著全球外包企業(yè)和業(yè)務不斷向中國集聚，使中國攀升為世界第二大離岸外包承接國。服務外包成為中國深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、吸納大學生就業(yè)的一個重要途徑。
2. 領(lǐng)軍企業(yè)掀起并購浪潮：引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整合期到來
2012年可謂我國服務外包產(chǎn)業(yè)的并購年，文思、海輝、博彥科技、軟通動力、中軟國際、神州數(shù)碼等多家企業(yè)接連出手進行并購，發(fā)生了數(shù)十起企業(yè)并購事件，其密度及規(guī)模遠超過以往。其中位列國內(nèi)服務外包企業(yè)TOP10的文思信息技術(shù)有限公司與海輝軟件（國際）集團公司的合并最為引人注目，兩家企業(yè)將在業(yè)務領(lǐng)域、客戶市場互為補充，成為我國國內(nèi)營收突破5億美元、人員規(guī)模超過兩萬人的大型服務外包供應商之一。
此輪由領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)的并購浪潮，帶來服務外包市場的格局重組和資源配置整合，使產(chǎn)業(yè)整合趨勢更加明朗。同時，也促使企業(yè)更加著眼于加快全球戰(zhàn)略布局、拓展高附加值業(yè)務領(lǐng)域。
3. 地方在岸扶持政策實現(xiàn)新突破：促進內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展
為進一步開拓在岸服務外包市場、鼓勵企業(yè)做大做強，南京、廣州、深圳、無錫、廈門等示范城市已陸續(xù)出臺在岸扶持政策，對在岸業(yè)務達一定規(guī)模的服務外包企業(yè)，給予配套資金支持。
據(jù)我中心研究分析，全球服務外包在岸市場規(guī)模是離岸市場的2倍左右，我國在岸市場同樣潛力巨大。繼國家扶持政策之后，以地方政府為主的在岸扶持政策的出臺，促進了市場環(huán)境的日益成熟和客戶認知的逐步深化，有利于實現(xiàn)我國服務外包產(chǎn)業(yè)離岸與在岸業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展。
4. 營改增”試點擴圍：產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響凸顯
2012年1月1日，上海率先在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)進行營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增”）的試點，7月國務院常務會議中進一步明確決定擴大營改增”的試點范圍，自8月1日起至年底，將營改增”試點范圍由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳等10個省、直轄市及計劃單列市。
隨著改革試點的逐步展開，營改增”對服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響正在顯現(xiàn)。營改增”的推行對于醫(yī)藥、檢驗檢測等研發(fā)外包企業(yè)以及小規(guī)模納稅企業(yè)，無疑減輕了稅負；營改增”還有利于解決在岸外包和多級分包、轉(zhuǎn)包業(yè)務的營業(yè)稅重復征收問題。但是，對于一些具備一定規(guī)模的輕資產(chǎn)服務外包企業(yè)來說，由于可進項抵扣內(nèi)容不多，反而使企業(yè)稅負略有增加。
5. 海外政治因素影響深化：離岸市場開拓遭遇阻力
2012年，伴隨大選年和經(jīng)濟不景氣，國際政治事件頻發(fā)。4月，釣魚島事件引發(fā)中日政治經(jīng)濟關(guān)系持續(xù)降溫；7月，美國奧巴馬和羅姆尼在競選中針對工作崗位外包互相指責；10月，美國國會發(fā)布報告，稱華為和中興通訊可能威脅美國國家通信安全……政治因素對我國服務外包企業(yè)海外市場開拓的影響有所擴大。
近年來，隨著外包驅(qū)動因素由成本套利”向戰(zhàn)略協(xié)作”的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)場加離岸”（onsite & offshore）交付模式的發(fā)展，中國服務外包企業(yè)海外接單、海外并購日益增多，但路途卻并不平坦。復雜的國際政治形勢和西方國家保護主義的加強，致使中國服務外包企業(yè)拓展海外業(yè)務面臨的障礙增多、投資風險加大，給離岸市場的開拓帶來不利影響。
6. 重點聯(lián)系企業(yè)和培訓機構(gòu)確定：政企溝通更加通暢
為全面掌握服務外包企業(yè)及培訓機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，11月，商務部確定了100家商務部重點聯(lián)系服務外包企業(yè)”及20家商務部重點聯(lián)系服務外包培訓機構(gòu)”名單，并在成都召開首期高端培訓活動，標志著服務外包重點企業(yè)及培訓機構(gòu)聯(lián)系制度的正式建立。
商務部重點聯(lián)系服務外包企業(yè)和培訓機構(gòu)名單的確定，使政府與服務外包企業(yè)的溝通與聯(lián)系更加緊密，將有利于政府及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，增強政策制定的實時性和操作性。
7. 人才培養(yǎng)掀起新高潮：夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎
2012年，無錫出臺五年內(nèi)培養(yǎng)不少于1萬名服務外包中高級人才的萬人計劃”；福建將與臺灣1111人力銀行合作在兩岸互設人力資源服務工作站”，引入臺灣人力資源服務理念、服務方式和優(yōu)質(zhì)資源；各地陸續(xù)成立服務外包學院、擴大招生規(guī)模……全國范圍內(nèi)正在掀起一輪服務外包人才培養(yǎng)的新高潮。
服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和適用人才的供不應求，正促使全國各地的培訓機構(gòu)、服務外包企業(yè)和政府將目光瞄準高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)和管理，不斷探索新的課程體系、培養(yǎng)方式和合作模式，從而帶來服務外包人才體系的更加完善，為中國服務外包的發(fā)展和提升奠定堅實的基礎。
8. 知識產(chǎn)權(quán)與信息安全保護宣言發(fā)布：政府加強監(jiān)管力度
2012年5月舉辦的京交會上，根據(jù)部分城市和中國服務外包研究中心的共同倡議，21個示范城市聯(lián)合發(fā)布《服務外包示范城市知識產(chǎn)權(quán)與信息安全保護宣言》，表明了對維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與信息安全的決心與信心。同時，商務部也委托專業(yè)研究機構(gòu)對中國服務外包知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全問題進行研究，并發(fā)布報告。
我國政府一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護問題，先后頒布了一系列法律法規(guī)?！侗Ｗo宣言》的發(fā)布，標志著我國服務外包示范城市在知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護環(huán)境的構(gòu)建方面更趨完善，必將提升我國服務外包整體國際競爭力。
2013趨勢前瞻
1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持穩(wěn)步增長
近幾年，盡管受到金融危機和國際政治爭端等因素的影響，但中國服務外包產(chǎn)業(yè)仍然保持了較高的發(fā)展速度。2013年，伴隨世界經(jīng)濟的緩慢復蘇、在岸市場的進一步開發(fā)，中國服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的發(fā)展勢頭，合同簽約金額及離岸合同執(zhí)行金額分別有望突破900億美元和460億美元，同時產(chǎn)業(yè)聚焦點將更多地由規(guī)模增長”轉(zhuǎn)向效益提升”。
2. 新興發(fā)包市場開拓將繼續(xù)升溫
金融危機后，歐美等發(fā)達國家的經(jīng)濟不景氣，促使服務外包企業(yè)越來越注重新市場開拓，而低成本制造業(yè)向新興、欠發(fā)達地區(qū)的大量轉(zhuǎn)移，恰恰為服務外包企業(yè)開拓新的業(yè)務市場提供了契機，上海、杭州、廈門、深圳等許多城市的服務外包企業(yè)都陸續(xù)開始向東南亞、拉丁美洲等新興市場拓展業(yè)務。2013年，隨著新興市場經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境的改善，預計服務外包企業(yè)對這些地區(qū)的關(guān)注將繼續(xù)升溫，從而來自東南亞、拉美等市場的服務外包業(yè)務有所增加。
3. 大數(shù)據(jù)服務將獲大幅度增長
信息技術(shù)的發(fā)展帶動了數(shù)據(jù)源種類和數(shù)據(jù)量的持續(xù)快速增加，前所未有的龐大數(shù)據(jù)集給傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫和信息基礎架構(gòu)帶來難題。隨著大數(shù)據(jù)價值不斷被認識發(fā)掘，在金融風險管控、智能控制、社交營銷等各方面所帶來的思維方式轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式變革，將成為改變企業(yè)競爭力的重要因素，從而觸發(fā)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理等外包服務業(yè)務的新一輪增長。2013年，將有越來越多的行業(yè)用戶嘗試大數(shù)據(jù)平臺及其服務。
4. 服務外包企業(yè)加速步入轉(zhuǎn)型升級快車道
近幾年，在成本上升和人民幣升值的壓力下，企業(yè)利潤率有所下降。許多服務外包企業(yè)已開始在業(yè)務轉(zhuǎn)型升級方面尋求突破，如：一些數(shù)據(jù)中心開始向云計算中心過渡，一些系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)企業(yè)逐漸向綜合服務提供商轉(zhuǎn)型。進入2013年，在世界經(jīng)濟由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期的總體背景下，國際經(jīng)濟形勢的錯綜復雜、保護主義的明顯抬頭以及潛在的通脹壓力，將加速服務外包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，積極擴展業(yè)務領(lǐng)域、創(chuàng)新商務模式。
5. 制造業(yè)服務化或?qū)⒊蔀橹匾鲩L點
面對外部經(jīng)濟不景氣、產(chǎn)品出口需求減縮、市場供過于求，許多制造企業(yè)已步入微利時代，如何尋求產(chǎn)業(yè)突圍路徑、找到新的利潤增長點和發(fā)展方向，正成為越來越多制造企業(yè)關(guān)注的焦點。其中，服務外包無疑成為一個重要的突破口，不少大型制造類企業(yè)正在逐步向服務型企業(yè)轉(zhuǎn)型，向微笑曲線兩端發(fā)展。隨著這些企業(yè)的加盟，2013年，制造業(yè)服務化很可能成為中國服務外包的一個重要增長點。
6. 智慧城市”建設將使服務外包獲得新動力
2012年12月5日，住建部正式發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》，我國智慧城市”建設將進一步加快，相關(guān)投資規(guī)?；蛴写蠓鲩L。由此，與平安城市、電子政務、數(shù)字醫(yī)療、智能交通、智能建筑等相關(guān)的系統(tǒng)和平臺開發(fā)、IT運營維護、信息化規(guī)劃咨詢、數(shù)據(jù)處理分析等服務外包領(lǐng)域，也將在2013年逐漸獲得新的發(fā)展動力，有望迎來新一輪快速增長。
7. 電子商務將進一步帶來外包服務商機
2012年，我國電子商務高速發(fā)展，雙十一”網(wǎng)購創(chuàng)歷史新高，越來越多傳統(tǒng)銷售商紛紛涉足電商領(lǐng)域。2013年，隨著規(guī)模擴大和競爭加劇，電子商務人才緊缺、平臺建設成本投入大等問題日益突出，將為電子商務平臺建設、運營維護、數(shù)據(jù)分析處理、客戶服務、物流規(guī)劃等相關(guān)外包服務帶來巨大的商機。相關(guān)服務外包企業(yè)在助力傳統(tǒng)企業(yè)涉水電子商務的過程中，將更加專注修煉專業(yè)服務的扎實功底，開發(fā)和形成整體解決方案的服務模式。
8. 國家政策有望迎來新一輪創(chuàng)新
近年來，國家先后出臺30多項鼓勵服務外包發(fā)展政策，從財政資金、稅收優(yōu)惠、人才培訓、平臺建設、海關(guān)監(jiān)管、特殊工時、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，有力促進了產(chǎn)業(yè)成長。2013年，伴隨相關(guān)政策的陸續(xù)到期和產(chǎn)業(yè)加速步入成長期，在對現(xiàn)有政策效果進行總結(jié)盤點的基礎上，國家或?qū)⒁蕴嵘l(fā)展水平為方向醞釀出臺新一輪產(chǎn)業(yè)政策。除延續(xù)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠等政策外，有望在推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、促進在岸市場發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)價值、開拓海外市場、鼓勵特色發(fā)展、加強培訓資源管理等方面加大支持力度，以推動我國服務外包繼續(xù)健康、快速發(fā)展。
文/ 中國服務外包研究中心
