2015年度陜西省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金承接
國際服務(wù)外包和技術(shù)出口項(xiàng)目申報(bào)指南
一、承接國際服務(wù)外包事項(xiàng)
（一）申請(qǐng)條件
1.在陜西省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人，且依法備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅收、外匯、海關(guān)管理等方面無違法違規(guī)行為；
2.企業(yè)應(yīng)通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實(shí)填報(bào)商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的報(bào)表；
3.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附表1；
4.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿足以下條件之一：
（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；
（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。
5.企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。
6.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格（當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事或教育部門出具的辦學(xué)資格證書）；具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；具備為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。
（二）支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.支持服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)及配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》精神，給予西安示范城市不超過500萬元的定額支持。對(duì)2014年7月1日-2015年12月31日期間，其它各市（區(qū)）為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引服務(wù)外包投資，建設(shè)的服務(wù)外包信息、技術(shù)、人才培訓(xùn)、國際網(wǎng)絡(luò)、特殊電力配置、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、國際業(yè)務(wù)接包等公共服務(wù)平臺(tái)給予定額支持。專項(xiàng)資金主要用于公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)所需設(shè)備購置、運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用；建立服務(wù)外包信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、國際市場(chǎng)品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。
2.支持服務(wù)外包企業(yè)獲得國際認(rèn)證。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)在2014年1月1日至2014年12月31日期間取得的以下13項(xiàng)國際認(rèn)證的給予認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)助。主要包括：開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等相關(guān)認(rèn)證。每個(gè)企業(yè)不超過5個(gè)項(xiàng)目，并參照同類認(rèn)證費(fèi)用支出情況按照就低原則，給予每個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的補(bǔ)助。
3.鼓勵(lì)新設(shè)服務(wù)外包企業(yè)和設(shè)立境外機(jī)構(gòu)。2014年1月1日-12月31日期間，在陜西省境內(nèi)新設(shè)立從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，我省服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、建立國際（離岸）接包中心及研發(fā)中心的服務(wù)外包企業(yè)，按照實(shí)際出資額的1.5%，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4.支持服務(wù)外包國際市場(chǎng)開拓和品牌推介活動(dòng)。對(duì)2014年1月1日-12月31日期間，在境外開展與服務(wù)外包業(yè)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)開拓和品牌推介活動(dòng)，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（包括綜合展覽展示、會(huì)議場(chǎng)租、廣告宣傳、攤位、會(huì)務(wù)、推介活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用等），給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.支持服務(wù)外包企業(yè)技改研發(fā)。對(duì)2014年7月1日-2015年12月31日，服務(wù)外包企業(yè)為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接能力，經(jīng)申請(qǐng)備案，所投資進(jìn)行的技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目（主要包括：基礎(chǔ)軟件及應(yīng)用軟件的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、軟件產(chǎn)品出口、軟件質(zhì)量保證體系建設(shè)等），采取股權(quán)投入、貼息和補(bǔ)助等方式（股權(quán)投資優(yōu)先）給予支持。
6.支持建立服務(wù)外包培訓(xùn)體系。對(duì)2014年1月1日-12月31日建立的校企及聯(lián)合建立的培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)設(shè)備購置、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地?cái)U(kuò)展等項(xiàng)目給予支持，支持幅度不超過新購置設(shè)備和培訓(xùn)場(chǎng)地年租賃費(fèi)用的30%，支持資金最高不超過100萬元。
7.支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。以培訓(xùn)數(shù)量和就業(yè)率為重要標(biāo)準(zhǔn)，支持和培育有規(guī)模、有實(shí)力、培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。對(duì)2014年1月1日至2014年12月31日期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所培訓(xùn)的大專以上學(xué)歷、從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人員，通過服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上《勞動(dòng)合同》的，年培訓(xùn)及被企業(yè)錄用人員200人以上的，補(bǔ)助500元/人；年培訓(xùn)及被企業(yè)錄用人員500人以上的，補(bǔ)助1000元/人。每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得的最高補(bǔ)助金額不超過50萬元。
8.支持企業(yè)新增人員。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)在2014年1月1日至2014年12月31日期間新錄用大學(xué)以上學(xué)歷（含大專，下同）員工從事服務(wù)外包工作，并簽訂1年以上（含1年，下同）勞動(dòng)合同的，按照每人不超過6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的勞動(dòng)合同的除外。
（三）支持方式
1.獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)支持標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定、符合條件的服務(wù)外包項(xiàng)目，給予一次性限額獎(jiǎng)勵(lì)。
2.無償補(bǔ)助或貼息：以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取補(bǔ)助方式；以貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貼息方式。無償補(bǔ)助項(xiàng)目支持金額不超過100萬元（重點(diǎn)支持項(xiàng)目最高可補(bǔ)助150萬元）；貸款貼息項(xiàng)目，按當(dāng)期銀行貸款的基準(zhǔn)利率，貼息期限1年，最高不超過150萬元；公共服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過200萬元。
3.股權(quán)投入：公共平臺(tái)、技改和研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)可以股權(quán)投入方式申請(qǐng)資金，支持金額不超過500萬元。股權(quán)投入需提供單位股東會(huì)（或董事會(huì)）、經(jīng)理辦公會(huì)等決定機(jī)構(gòu)出具的同意注資（增資）的書面材料。
二、技術(shù)出口業(yè)務(wù)
（一）申請(qǐng)條件
申請(qǐng)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金管理辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本《通知》的有關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)滿足以下條件：
1.根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第331號(hào)），已在商務(wù)部技術(shù)出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014年度實(shí)際出口額。
2.出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）?！?/p>
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和支持方式
對(duì)企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計(jì)算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。對(duì)同一企業(yè)的貼息總額最高不超過500萬元人民幣。服務(wù)外包企業(yè)開展的技術(shù)出口業(yè)務(wù)適用于以上技術(shù)出口貼息政策。
三、申報(bào)材料要求
（一）國際服務(wù)外包事項(xiàng)
1.申請(qǐng)公共服務(wù)平臺(tái)及配套設(shè)施建設(shè)資助提交以下材料：
（1）申請(qǐng)資金報(bào)告，包括本城市和重點(diǎn)園區(qū)的外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，以及重點(diǎn)外包行業(yè)、企業(yè)基本情況和發(fā)展概況等；
（2）填報(bào)《陜西省服務(wù)外包項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表》（附表9）；
（3）項(xiàng)目批復(fù)或備案（核準(zhǔn)）文件及可行性研究報(bào)告；
（4）平臺(tái)建設(shè)合同；
（5）已投入資金使用情況及憑證；
（6）2014年度會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（7）其他有關(guān)材料。
2.申請(qǐng)獲得國際認(rèn)證資助的提交以下材料：
（1）申請(qǐng)報(bào)告
（2）填寫《國際資質(zhì)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)資助匯總表》（附表5）；
（3）國際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；
（4）與相關(guān)國際認(rèn)證評(píng)估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；
（5）繳納認(rèn)證費(fèi)用憑證的復(fù)印件，包括認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票、相對(duì)應(yīng)的銀行出具的支付憑證以及出口結(jié)匯憑證；
（6）包括認(rèn)證內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告，或?qū)ｉT針對(duì)認(rèn)證內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告；
（7）其他有關(guān)證明材料。
3.新設(shè)服務(wù)外包企業(yè)和設(shè)立境外機(jī)構(gòu)資助提交以下材料：
（1）申請(qǐng)報(bào)告：內(nèi)容應(yīng)包含投資地點(diǎn)、投資金額、設(shè)立時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、人數(shù)及業(yè)務(wù)開展情況。
（2）營業(yè)執(zhí)照、境外投資證書復(fù)印件；
（3）注冊(cè)登記證書；
（4）企業(yè)注冊(cè)資金驗(yàn)資證明；
（5）新設(shè)企業(yè)提交上年度離岸收入結(jié)算憑證；
（6）銀行出具的資本金匯款憑證等境外投資證明。
4.申請(qǐng)服務(wù)外包國際市場(chǎng)開拓和品牌推介資助提交以下材料：
（1）申請(qǐng)資金報(bào)告；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）參加出訪團(tuán)組文件；
（4）已投入資金使用情況及憑證；
（5）參加境外展會(huì)、會(huì)議文件及簽訂協(xié)議；
（6）境外推介活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
5.申請(qǐng)企業(yè)技改研發(fā)提交以下材料：
（1）申請(qǐng)資金報(bào)告；
（2）填報(bào)《陜西省服務(wù)外包項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表》（附表9）；
（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（4）上年度審計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（5）項(xiàng)目批復(fù)、備案、核準(zhǔn)文件或立項(xiàng)報(bào)告，可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；
（6）出口結(jié)匯憑證及已投入資金使用情況及憑證；
（7）其他必要的材料：能說明項(xiàng)目情況和技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件（如技術(shù)查新報(bào)告、專利證明等）；軟件產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目需提交軟件著作權(quán)登記證書或軟件產(chǎn)品證書。
（8）其他有關(guān)材料。
6.申請(qǐng)建立和完善服務(wù)外包培訓(xùn)體系提交以下材料：
（1）申請(qǐng)資金報(bào)告；
（2）填報(bào)《陜西省服務(wù)外包項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表》（附表9）；
（3）項(xiàng)目批復(fù)、備案、核準(zhǔn)文件或立項(xiàng)報(bào)告，可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，項(xiàng)目驗(yàn)收（總結(jié)）報(bào)告；
（4）已投入資金使用情況及憑證；
（5）實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和課程安排；
（6）2014年度實(shí)訓(xùn)人員匯總表。
7.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人才培訓(xùn)補(bǔ)助提交以下材料：
（1）申請(qǐng)報(bào)告
（2）填報(bào)《服務(wù)外包人才培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》和《服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》（附表2.3）；
（3）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；
（4）2014年1月1日～2014年12月31日期間新培訓(xùn)人員身份證明，大學(xué)以上學(xué)歷證明，以及簽訂1年以上的《勞動(dòng)合同》（關(guān)鍵頁）復(fù)印件；
（5）2014年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或包括服務(wù)外包培訓(xùn)內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告，或?qū)ｉT針對(duì)服務(wù)外包培訓(xùn)內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（6）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核合格證書，以及被培訓(xùn)人員繳費(fèi)憑證復(fù)印件；
（7）出具培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的培訓(xùn)協(xié)議；
（8）經(jīng)商務(wù)主管部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證明；
（9）其他有關(guān)材料。
8.申請(qǐng)企業(yè)新增人員培訓(xùn)補(bǔ)助提交以下材料：
（1）申請(qǐng)報(bào)告
（2）填報(bào)《服務(wù)外包人才培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》和《服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》（附表2.3）；
（3）營業(yè)執(zhí)照、地稅、國稅登記證復(fù)印件；
（4）相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；
（5）2014年1月1日-2014年12月31日期間新錄用人員身份證明，大學(xué)以上學(xué)歷證明，以及簽訂1年以上的《勞動(dòng)合同》（關(guān)鍵頁）和新錄用人員在申報(bào)期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明的復(fù)印件。
（6）2014年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或包括服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告，或?qū)ｉT針對(duì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（7）服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同或協(xié)議的復(fù)印件；
（8）結(jié)匯轉(zhuǎn)賬貸方憑證”和涉外收入申報(bào)單”的復(fù)印件；以人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的，須提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件；
（9）其他有關(guān)材料。
（二）技術(shù)出口事項(xiàng)
1．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、出口技術(shù)概要以及申報(bào)說明（附表7）；
2．《2015年企業(yè)技術(shù)出口貼息申請(qǐng)表》（附表8）及其電子數(shù)據(jù)；
3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4．技術(shù)出口合同復(fù)印件；
5．技術(shù)出口合同登記證書和技術(shù)出口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件；
6．銀行出具的收匯憑證復(fù)印件（收匯憑證以非美元作為計(jì)價(jià)幣種的，應(yīng)將出口額折算成美元，折算率使用國家外匯管理局公布的2014年第12期《各種貨幣對(duì)美元折算率表》匯率；
7．涉外收入申報(bào)單復(fù)印件；
8．涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位需提供著錄項(xiàng)目變更手續(xù)合格通知書復(fù)印件；
9．2014年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或包括技術(shù)出口業(yè)務(wù)內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告，或?qū)ｉT針對(duì)技術(shù)出口審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。
四、項(xiàng)目申報(bào)程序
（一）省屬國有及國有控股企業(yè)、大專院校直接向省商務(wù)廳、財(cái)政廳申報(bào)；
（二）市（區(qū)）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，由市（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政主管部門初審后報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
五、項(xiàng)目申報(bào)要求
（一）凡申報(bào)項(xiàng)目單位必須填報(bào)《申報(bào)項(xiàng)目承諾書》（附表10），申報(bào)材料均需加蓋項(xiàng)目單位公章。
（二）各市（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政主管部門填報(bào)相關(guān)報(bào)表（附表3.4.5.6.9）。
（三）每個(gè)項(xiàng)目單位只能選報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（不包括國際相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證、境內(nèi)外投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)2類項(xiàng)目），多項(xiàng)申報(bào)無效。
（四）已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不再支持。
（五）已獲得省級(jí)專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，必須經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申報(bào)新項(xiàng)目。
（六）申報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，并按要求的順序裝訂成冊(cè)。申報(bào)材料一式2份（紙質(zhì)和電子版），于2015年8月31日前將申報(bào)材料報(bào)送省商務(wù)廳（服務(wù)貿(mào)易處）和省財(cái)政廳（企業(yè)處）。
（七）有關(guān)資金的審核、撥付，以及監(jiān)督檢查和處罰，按照《財(cái)政部商務(wù)部〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉（財(cái)企字〔2014〕36號(hào)》執(zhí)行。
