近年來，伴隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，服務業(yè)開放發(fā)展成為國際經(jīng)濟合作競爭的焦點議題，服務貿易與服務外包受到普遍重視。特別是在新一輪科技革命和產業(yè)變革推動下，數(shù)字經(jīng)濟、分享經(jīng)濟快速興起，服務專業(yè)化和外包化并舉前行，服務創(chuàng)新和價值創(chuàng)造能力不斷增強，服務貿易與服務外包發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。
基于對全球化新趨勢、新特征的科學判斷，近年來，我國高度重視服務貿易與服務外包發(fā)展，支持服務外包發(fā)展的政策措施和政策環(huán)境日趨完善。自2006年商務部實施服務外包千百十工程”以來，我國積極構建并持續(xù)完善了服務外包促進政策體系，形成了以31個服務外包示范城市為主體的產業(yè)發(fā)展體系。
如今，我國已經(jīng)建立了較為成熟的服務外包發(fā)展體系，服務外包規(guī)模也躍居世界前列，是名副其實的服務外包大國。”在由商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院、南京市人民政府共同主辦，《中國外資》雜志社（《服務外包》雜志）、南京市商務局聯(lián)合承辦的2016全球服務外包大會上，商務部副部長錢克明說。
在錢克明看來，服務業(yè)已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，對促進外貿轉型升級、加大調整經(jīng)濟結構和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展起到了巨大的助推作用。同時，得益于服務業(yè)全球化的深入推進和中國服務業(yè)的發(fā)展，服務外包這個中國開放型新經(jīng)濟體系中最有活力的一個組成部分，正在進入持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展的階段。
當前，以移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等為代表的新一代信息技術在不斷拓展服務外包領域的同時，正在催生新的服務外包業(yè)態(tài)，為服務外包發(fā)展注入了新的發(fā)展動力。與此同時，以服務業(yè)為重點，中國政府正在推進新一輪高水平對外開放，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)的有序開放，放開育幼養(yǎng)老、會計、物流、電子商務等準入限制，在上海、天津、廣東、福建等四個自貿區(qū)和北京市探索擴大服務業(yè)自主開放，扎實推進一帶一路”建設，加快建立面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。這一系列的舉措為服務外包產業(yè)的發(fā)展開辟了新空間和新領域。
商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明在2016全球服務外包大會上指出，服務外包是新一輪全球專業(yè)化分工的重要方式，是全球價值鏈分解、協(xié)作、重構的重要載體，已成為服務全球化時代的鮮明特征和重要內容。在經(jīng)濟社會信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化大發(fā)展背景下，服務外包跨界融合、創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)增強，成為覆蓋經(jīng)濟社會方方面面的橫向產業(yè)，是強國建設的重要支撐，也是強國目標的重要組成。
相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國服務外包產業(yè)拉動國內生產總值（GDP）0.56個百分點的增長；產業(yè)規(guī)模占服務業(yè)增加值比重提高至7.1%，對服務業(yè)增長的貢獻為13.6%；知識流程外包（KPO）占比提升至三分之一以上，技術外溢、關聯(lián)產業(yè)帶動、示范和學習效應不斷增強；承接離岸服務外包業(yè)務執(zhí)行金額相當于服務出口的28.1%，1.6倍于服務出口增速；新增就業(yè)127.5萬人，占全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)的9.7%，其中吸納大學畢業(yè)生就業(yè)66.9萬人，占當年大學畢業(yè)生比重的8.9%。
顧學明坦言，建設服務外包強國就要面向全球市場，加快發(fā)展高技術、高附加值服務外包業(yè)務，從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，加快培育競爭新優(yōu)勢和營造良好發(fā)展環(huán)境，盡快提升產業(yè)發(fā)展水平。在制造業(yè)服務化和服務業(yè)現(xiàn)代化進程中，充分發(fā)揮服務外包在推進結構調整和產業(yè)轉型升級中的重要作用，推動中國服務”與中國制造”并肩躋身世界舞臺。
