2021年2月，商務部辦公廳發(fā)文通報全國各省、自治區(qū)、直轄市服務外包發(fā)展情況。通報數據顯示，我省全年服務外包業(yè)務合同額723.5億美元，同比增長16.1%；業(yè)務執(zhí)行額556.2億美元，同比增長8.5%，其中離岸執(zhí)行額274.8億美元，同比增長13.3%，實現(xiàn)逆勢增長，好于預期好于全國。
離岸業(yè)務執(zhí)行額居全國首位
2020年，我省服務外包離岸執(zhí)行額增長較快，對全國服務外包離岸執(zhí)行額增長貢獻超三分之一，帶動全國服務外包離岸執(zhí)行額增長逾3個百分點。我省離岸業(yè)務執(zhí)行額約占全國1/4，約占長三角地區(qū)1/2，連續(xù)12年居全國首位，對全國服務外包發(fā)展起到重要支撐作用。
目前全國共有31個國家級服務外包示范城市，北京、上海、廣州、深圳等一線城市均在列，我省南京、無錫、蘇州、南通、鎮(zhèn)江5市為國家級示范城市，我省為全國示范城市最多的省份。我省南京市在2020年商務部公布的中國服務外包示范城市綜合評價中名列全國第二。
通報數據顯示，2020年，我省南京、無錫、蘇州、南通、鎮(zhèn)江服務外包離岸執(zhí)行額分別為68.6億美元、77.7億美元、52.4億美元、34.4億美元、10.3億美元，5市合計離岸執(zhí)行額243.4億美元，占全國示范城市總額約三成，5市全部實現(xiàn)服務外包離岸執(zhí)行額正增長。其中，無錫市服務外包離岸執(zhí)行額僅次于上海、杭州兩市，位列全國第三，南京市僅次于北京市，位列全國第五。我省無錫、蘇州、南通分列全國地級示范城市服務外包離岸執(zhí)行額前三甲。我省國家級示范城市整體實力無論在數量還是質量上都在全國處于領先地位。
2020年，南京等國家級示范城市占全省比重約九成，支撐作用明顯。新申請國家級示范城市徐州、常州等離岸執(zhí)行額合計27.9億美元，同比增長71.2%，占比較2019年提升3個百分點。其中，徐州在2020年公布的新申請國家級示范城市綜合評價中排名全國第一；常州結合自身產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展產業(yè)數字化，生產性離岸外包實現(xiàn)高速增長。
商務部統(tǒng)計系統(tǒng)顯示，截至去年12月底，我省服務外包企業(yè)15838家，同比增長11.5%，凈增1633家。75%以上外包企業(yè)業(yè)務實現(xiàn)正增長。截至2020年底，全省服務外包產業(yè)累計吸納從業(yè)人員達232.2萬人，同比增長17.9%；其中大學以上學歷占比約66.5%，同比增長10.9%，服務外包促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)加強，成為吸納大學生就業(yè)的蓄水池。
如何實現(xiàn)服務外包量質齊升？
2020年，我省商務系統(tǒng)、各級外包示范城市及示范區(qū)，主動作為，強化數字賦能，大力推動數字技術在外包相關領域的應用提升，深入開展“云聚江蘇·服務全球”等系列促進活動，支持外包企業(yè)克服疫情影響，積極拓展業(yè)務，外包發(fā)展取得切實成效。
我省出臺《江蘇省商務廳等8部門關于推動服務外包加快轉型升級的實施意見》，進一步明確了推動服務外包轉型升級的總體要求、目標任務和政策舉措。圍繞推進貿易高質量發(fā)展總體要求，搶抓數字經濟發(fā)展機遇，大力推進數字化轉型升級，強化部門協(xié)同聯(lián)動，共同推動我省外包產業(yè)高質量發(fā)展。
我省突出信息技術服務外包（ITO）業(yè)務支撐作用，挖掘知識流程服務外包（KPO）業(yè)務潛力，重點發(fā)展以生物醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設計等業(yè)務為主的KPO業(yè)務。其中，生物醫(yī)藥領域離岸執(zhí)行額24.8億美元，同比增長20.1%。2020年，作為數字技術和工業(yè)生產交匯領域的工業(yè)設計離岸外包執(zhí)行額29.3億美元，同比增長33.7%，年凈增量近8億美元。優(yōu)化商業(yè)流程服務外包（BPO）業(yè)務內部結構。BPO業(yè)務離岸執(zhí)行額約占全省離岸外包執(zhí)行額10%，其內部業(yè)務結構呈調整升級趨勢。數字化程度和附加值更高的維修維護服務離岸執(zhí)行額8.1億美元，為去年同期的1.6倍，占BPO業(yè)務總比重由2019年底的13.6%上升到30.6%。
與此同時，聚焦拓展外包市場，推動國內外業(yè)務協(xié)調發(fā)展。首次舉辦“云聚江蘇·服務全球”江蘇服務貿易云上對接交流大會，組織外包企業(yè)抱團“云出?！保庀虺山怀^4億美元。2020年，我省主要傳統(tǒng)市場業(yè)務實現(xiàn)逆勢增長，美國、歐盟、日本、韓國以及中國香港、臺灣仍為我省離岸外包主要市場，占比達八成。加快發(fā)展外包在岸業(yè)務，積極培育服務外包新業(yè)態(tài)新模式，推動國際國內業(yè)務相互促進、融合發(fā)展。
我省積極支持引導蘇南各市在做強做大外包規(guī)模同時，結合自身產業(yè)優(yōu)勢，在部分高端業(yè)務領域實現(xiàn)新的突破。南京市集成電路和電子電路設計服務離岸執(zhí)行額6.4億美元，同比增長397.8%，蘇州的信息技術解決方案服務離岸執(zhí)行額5394.8萬美元，同比增長519.2%，常州的研發(fā)服務離岸執(zhí)行額1.5億美元，同比增長349.2%。2020年，我省蘇中蘇北地區(qū)抓住數字化機遇，完成離岸執(zhí)行額59.4億美元，同比增長46.1%，占比達到21.4%，較2019年提升5個百分點。其中新興國家級示范城市南通離岸執(zhí)行額超過30億美元，與第一方陣的南京、無錫、蘇州差距進一步縮小。
面臨機遇與挑戰(zhàn)，未來將如何做？
2021年，我省服務外包既面臨疫情全球持續(xù)蔓延、國際形勢和數字貿易規(guī)則變化等帶來的新挑戰(zhàn)，也有2020年離岸業(yè)務合同大幅增長、《區(qū)域全面經濟伙伴協(xié)議》（RCEP）正式簽署、《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）談判如期完成等帶來的新機遇。
“未來將進一步強化政策支撐，加強部門聯(lián)動，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新業(yè)態(tài)新模式，積極發(fā)展高附加值服務外包，推進服務外包高質量發(fā)展。”省商務廳相關負責人表示，認真落實《江蘇省商務廳等8部門關于推進江蘇服務外包加快轉型升級的實施意見》精神。搶抓新一輪國家服務外包示范城市擴容契機，積極支持徐州、常州等爭創(chuàng)國家級外包示范城市。進一步完善省級外包示范區(qū)認定及管理辦法，充分發(fā)揮考評機制推動作用，全面提升全省示范城市、示范區(qū)建設水平。繼續(xù)培育認定一批數字服務貿易基地，鼓勵各地加大對龍頭型、骨干型企業(yè)引進和培育，對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、品牌打造、國際認證等給予支持，通過省市聯(lián)動、一企一策，破解企業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)先支持企業(yè)開拓國際市場，培育認定一批省級服務貿易重點企業(yè)。
